Расселение аварийного жилья в Нижнем Тагиле приводит к росту нелегальных свалок

В Нижнем Тагиле, втором по значению городе Свердловской области, стремительно растут стихийные свалки. Причем речь идет не о бытовых отходах, а о строительном мусоре. Одной из возможных причин его появления является активная работа по расселению ветхого и аварийного жилья.

Местным жителям удалось проследить путь самосвалов от дома, сносимого в рамках государственной программы, до места стихийного складирования мусора на окраине города.

Контракт получила компания, имеющая ряд признаков номинальной организации. Зачастую такие схемы используются для ухода от налогов, а также для снятия ответственности с реального исполнителя за некачественно выполненные работы.

Нижний Тагил довольно часто и много лет упоминается в статьях, посвященных экологическим проблемам. Но если новостями про смог и неприятные запахи в районе некоторых предприятий, про загрязнение водных ресурсов промышленными отходами давно никого не удивить, то в последние годы появилась новая острая тема. Речь идет о несанкционированных свалках.

Местные жители говорят, что в местах незаконного складирования мусора преобладают промышленные отходы: покрышки, останки животных, а также все то, что недавно было частью жилых и промышленных зданий: кирпичи, доски, шифер, бетонные блоки и т. д.

«Судя по представленным фотографиям, сложно поверить, что все эти отходы свезли частные лица. Чтобы погрузить их и доставить до места, скорее всего, нужна спецтехника. Да и объемы таковы, что создается впечатление: сваливают уже не в первый раз», – писали в начале ноября региональные СМИ.

Мы решили провести свое расследование, чтобы узнать, как строительный мусор оказывается в неположенных местах. Нам помогли местные жители, предоставившие фото- и видеоматериалы. Им удалось зафиксировать, как на территории заброшенной промышленной площадки в районе улицы Висимской появляется самосвал – синий Shahman. Тяжелая машина вдобавок к уже имеющимся отходам привезла полный кузов досок и бревен.

Гражданам удалось отследить путь грузовика. Тот же Shahman они видели на пересечении улиц Краснознаменной и Полюсной. Недалеко отсюда, а именно в Полюсном переулке, на момент, когда были сделаны съемки, шел снос дома № 16. Он как раз был построен из бруса и имел деревянные перекрытия. Несложно сопоставить два факта и понять: в районе Висимской нашли свое пристанище именно конструкции дома, снесенного в Полюсном переулке.

В районе Полюсного переулка очевидцы засняли еще один самосвал. Это красный МАЗ с номерными знаками е 949 се 196, закрепленными за ИП Мирзоевым Гасаном Мамедовичем. Данный предприниматель зарегистрировал свою деятельность в августе 2022 года, один из видов разрешенной деятельности – разбор зданий. При этом в июле того же года Пригородный районный суд Свердловской области осудил гражданина с такими же ФИО за кражу чугунных труб в окрестностях Нижнего Тагила в составе группы лиц. Как говорится в приговоре суда, для совершения преступления использовался, в том числе, большегрузный транспорт.

Судя по сервису «Госзакупки», победителем тендера стало ООО «Омега». В муниципальных контрактах на снос дома, признанного аварийным и подлежащим расселению, всегда прописывается обязанность подрядчика вывезти весь строительный мусор на полигон. И договор в отношении дома № 16 не является исключением.

Примечательно, что городские власти готовы были заплатить до 7,8 млн рублей. Торги шли напряженно: две компании, в том числе и «Омега», согласились работать примерно за 3 млн. То есть, снижение стартовой цены превысило 60%.

Как пояснили «Сигнал Урал» люди, знакомые с особенностями этого рынка, такое снижение цен делает выполнение контракта нерентабельным, даже если у тебя есть собственная техника и свой полигон. Между тем, у ООО «Омега», скорее всего, нет ни того, ни другого.

По данным сервисов раскрытия информации, по состоянию на 2024 год компания имела в штате всего одного человека. Соответственно, полигон для строительного мусора и автомобили обслуживать попросту некому. Скорее всего, поясняют эксперты, компания является посредником: оформляет на себя генеральный подряд, а затем заключает договоры субподряда с реальными исполнителями. Вероятно, таким подрядчиком и является ИП Мирзоев.

Такая схема для последних довольно выгодна: в случае срыва контракта все «шишки» достанутся подрядчику, а поскольку у него зачастую нет никаких активов, то суд даже не станет объявлять компанию банкротом, так как нечем будет оплатить услуги конкурсного управляющего.

Для подрядчика же в этой схеме нет никакой экономической целесообразности. Ведь почти все, что будет получено из бюджета, уйдет субподрядчику. Поэтому участие в таких многоступенчатых сделках зачастую рассматривается налоговыми органами как признак номинальной организации. 

Впрочем, вопросы с резким снижением цены остаются актуальными и по отношению к субподрядчику. А потому напрашивается вывод, что, вероятно, он экономит на утилизации строительного мусора. Вместо того, чтобы оформлять паспорт на отходы и тратиться на содержание полигона (либо платить за право пользования полигоном сторонней организации), можно попросту свалить мусор в лесу, в карьере или на заброшенной промышленной площадке. Вот только такие действия являются незаконными.

Подробно рассмотрев карточку ООО «Омега», мы обнаружили, что в портфеле организации 49 заключенных контрактов на сумму 183 млн рублей. И это при одном сотруднике в штате. Вероятно, налоговым органам стоило бы обратить внимание на деятельность данной компании и выяснить, не задействована ли она в схемах по занижению налоговой базы.

Значительная часть работ связана именно со сносом ветхого и аварийного жилья. В селе Серебрянка компания согласилась снести два дома (а значит, и утилизировать их отходы) за цену, которая на 72% ниже стартовой. Где в итоге оказался строительный мусор? На официальном полигоне или на заброшенной промплощадке, а то и вовсе в лесу?

Любопытно, что один из контрактов, заключенных «Омегой», касается ликвидации незаконных свалок. Не получилось ли при его исполнении, что вместо одного несанкционированного полигона появился или заметно вырос другой?

Таким образом, получается, что зачастую контракты на ликвидацию старого жилфонда достаются структурам, очевидно, не имеющим мощностей для законной утилизации отходов, но охотно сбивающим максимальную цену более чем в два раза. Впрочем, у администраций Нижнего Тагила и Горноуральского муниципального округа есть возможности не допустить появления новых свалок. Надо лишь тщательнее подходить к приему выполненных работ.

«Сигнал Урал» продолжит следить за развитием событий и отправит обращения в органы прокуратуры по вышеперечисленным фактам.