«Фабрике вкуса» отказали в контрактах на обслуживание школьных столовых Екатеринбурга

Арбитражный суд Свердловской области отказал в удовлетворении исков ООО «Фабрика вкуса», которое требовало признать недействительными результаты конкурсов на организацию горячего питания в школах Орджоникидзевского района Екатеринбурга и, как следствие, разорвать договоры, подписанные на основании этих закупок.

Победителем первого аукциона на обслуживание столовых девяти общеобразовательных школ был признан МУП «Школьно-базовая столовая № 11», которая в первую очередь обошла конкурента по предложенной стоимости оказания услуг. В частности, при максимально заявленных 67 млн рублей, принадлежащее мэрии Екатеринбурга, предприятие подписало договор на оказание услуг в 2024 году общей стоимостью 42 млн рублей (снижение от стартовой цены на 38%).

Победителем второй совместной закупки, которую также пыталась оспорить Фабрика вкуса», вновь стал МУП ШБС №11. В данном случае речь шла уже о 16 образовательных учреждениях в микрорайонах Эльмаш и Уралмаш. Максимальная стоимость контракта была заявлена на уровне 144 млн рублей. В данном случае договор был подписан без снижения цены.

В качестве обоснования первого иска юристы «Фабрики вкуса» заявили, что опубликованные в ЕИС «Закупки» протоколы рассмотрения заявок от участников конкурса и о подведении итогов не содержат информации о составе конкурсной комиссии. Не подтвержден и тот факт, что все они завизировали документы лично. Но в ходе рассмотрения оригиналов конкурсных документов выяснилось, что протокол с подписей членов конкурсной комиссии существует, а в системе электронного документооборота был сформирован дубликат, подписанный электронной подписью председателя комиссии, что не запрещено законодательством.

Вторым аргументом уже в рамках обоих исков было отсутствие в заявке МУП ШБС №11 письма Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации Екатеринбурга с решением о согласовании совершения крупной сделки. Наличие такого документа предусмотрено положением о деятельности муниципальных предприятий столицы Среднего Урала. И в этом случае выяснилось, что документ к заявке все же был приложен. Более того, представители мэрии в суде подтвердили, что согласовывали как участие МУПа в закупках, так и последующее заключение многомиллионных контрактов.

Стоит отметить, что до попытки признать результаты конкурсов недействительными и разорвать действующие уже полгода контракты со школами, «Фабрика вкуса» направляла в УФАС Свердловской области жалобы о нарушении антимонопольного законодательства в ходе проведения торгов, которые сводились к описанным выше доводам и имеющимся неточностям в закупочной документации. Антимонопольщики частично признали факт наличия нарушений, но отменять итоги закупок не стали.

«Фабрика вкуса» попыталась оспорить эти решения в арбитраже, но потерпела фиаско. В настоящее время компания направила апелляционную жалобу в рамках спора с УФАС по Свердловской области.