Что происходит в Ялте спустя 11 лет после воссоединения с Россией

Угроза историческому наследию, «серые» схемы с казенным имуществом и украинские чиновники

В последний год, пожалуй, не проходит ни одной недели, когда в регионах России не появляется очередной релиз от правоохранительных органов и судов о задержаниях, заключении под стражу, вынесении приговора чиновникам и крупным бизнесменам, а также о конфискации у них огромных активов: компаний, промышленных площадок и земельных участков. Что уж говорить о масштабах всей страны.

Особую опасность это представляет в условиях СВО. Печальным примером может служить Ялта. В городе, который называют жемчужиной Южного берега Крыма, еще в украинские времена существовали коррупционные схемы, по которым земельные участки и другая недвижимость раздавались направо и налево «своим» людям через серию сделок, имеющими признаки притворных. И, судя по всему, даже спустя 11 лет после присоединения Крыма к России ситуация в лучшую сторону не изменилась.

Страна другая, проблемы те же

На днях жители Ялты записали обращение к председателю Следственного комитета России Александру Бастрыкину. Граждан беспокоят планы по застройке Поликуровского холма. Это место располагается в историческом центре Ялты. По одну сторону от него находятся улицы старого города, по другую – основанный императором Александром Третьим санаторий (ныне носит имя Сеченова) и Массандровский парк. Часть холма занимает мемориальное кладбище, где еще в дореволюционное время хоронили выдающихся горожан.

Планы по строительству гостиничного комплекса отдельные коммерсанты вынашивали еще с начала 2000-х годов, когда Крым входил в состав Украины. В 2007 году лишь массовые протесты не дали застроить знаковое место. То, что данный проект вновь всплыл наружу уже при российских властях, у ялтинцев в голове не укладывается. Ведь возвращение Крыма в состав России объяснялось в том числе необходимостью спасти историческое наследие от украинских властей.

«Мы вынуждены обратиться лично к вам, поскольку на местном уровне наши голоса остаются без внимания, а ситуация приобретает характер чрезвычайной. Администрация города Ялта таким образом лишила не только жителей Крыма, но и всей России такого уникального места. Подобные действия со стороны администрации подрывают веру в справедливость и в защиту их конституционных прав», – говорят граждане в обращении.

В Следственном комитете России с обращением уже ознакомились и начали проверочные действия. И у сотрудников СК, судя по всему, будет много работы. Это касается не только Поликуровского холма, но и в целом всего того, что происходит в городе-курорте.

Исчезновение архитектора и странные перепродажи

После начала протестов против застройки холма глава администрации Ялты Янина Павленко встретилась с активистами и попыталась успокоить их. По словам чиновницы, будет застроена лишь небольшая часть холма, без угрозы для исторического наследия. Но граждане в эти слова не верят.

Во-первых, у ялтинцев есть опасения, что из-за уже начавшейся вырубки деревьев и довольно крутого склона (60 градусов) гостиница может попросту «съехать» на исторические кварталы. Во-вторых, вызывают сомнения законность как разрешения на строительство, так и продажа земельного участка.

По данным местных СМИ, готовить Поликуровский холм к продаже начали в 2018 году, когда шла работа над новой версией Генплана. Примерно тогда же в городе попросту пропал главный архитектор Эдем Керимов. Поразительно, но даже спустя семь лет нет никакой информации, куда делся чиновник, от подписи которого зависит градостроительная деятельность, а значит, и судьба тысяч гектаров земли и миллиардов рублей. Именно после исчезновения Керимова, отмечают крымские СМИ, были внесены необходимые поправки в Генплан и Правила землепользования и застройки.

Не добавляют доверия и многоступенчатые схемы с продажей земельного участка. По данным тех же СМИ, в 2021-2024 годах он стал предметом целой череды сделок. Чтобы скрыть конечного бенефициара, использовались схемы, когда продается не сам участок, а право на его аренду или на дальнейший выкуп. Кроме того, такая схема, зачастую дает возможность выиграть время для того, чтобы условия договора аренды и характеристики участка плавно, но существенно изменились. И, наконец, все это позволяет создать правовую неразбериху.

«При попытке оспорить сделку правоохранительным органам или активистам приходится распутывать длинную цепь, где каждый участник действовал формально в рамках закона. Это занимает месяцы и годы», – отмечают авторы паблика «ПОРТАЛ ОБЗОРА ЯЛТА-КРЫМ».

Похожие схемы

Схемы, при которых муниципальное имущество проходит через серию странных сделок, в Ялте, судя по всему, поставлены на поток. В 2024-2025 годах федеральные СМИ освещали ситуацию вокруг череды таких краткосрочных переходов некогда муниципальной недвижимости от одного собственника к другому. При этом в таких схемах оказались задействованы член общественной палаты Полина Р. (считается близкой к главе администрации Янине Павленко) и ее родственники.

Еще в 2014 году, в краткосрочный период независимого Крыма, Массандровский поселковый совет депутатов выделил землю площадью 1500 квадратных метров из состава муниципального участка. Через год этот участок с кадастровым номером 90:25:060601:2, расположенный вблизи дворца императорской семьи и винзавода «Массандра», стал собственностью Бориса Р. Но всего на 16 дней. Затем этот участок постепенно был объединен с соседними, и его площадь выросла в два раза.

И, хотя земля пока не застроена, есть основания полагать, что это лишь вопрос времени. Помимо близости достопримечательностей, ее привлекательности в глазах застройщика способствует тот факт, что необходимая коммунальная инфраструктура уже была создана ранее, при строительстве соседнего элитного ЖК «Монако». 

Почему мы обратили внимание на эти дела? Потому что и в случае с Поликуровским холмом, и с участком в Массандре, и с квартирами в Симеизе видно использование одних схем: отчуждение казенного имущества по сомнительным основаниям и последующая серия сделок, которая позволяет скрыть реального интересанта, а также затруднить процесс возврата недвижимости в муниципальную собственность.

Есть основания полагать, что Полина Р. и ее родственники могут иметь отношение к сомнительных схемам не только в Ялте, но и в Симферопольском районе. В разное время Полина Р., Борис Р. и Татьяна Борисовна Р. являлись собственниками нескольких земельных участков в СНТ, окружающих столицу Крыма (90:12:000000:7646, 90:12:041801:2341 и 90:12:040103:1304). И здесь тоже право собственности было кратковременным, а земля затем переходила, как правило, председателям СНТ.

Есть основания полагать, что и в украинский период истории Крыма Полина Р. пользовалась расположением властей. Об этом могут свидетельствовать обстоятельства получения ею той самой квартиры, которую затем признали аварийной. Как писали федеральные СМИ, жилплощадь она приватизировала в 2002 году при крайне сомнительных обстоятельствах.

«Как отмечается в документах, на тот момент Полина Р. не была прописана в этом жилье, и, соответственно, по законам (как России, так и Украины) не могла претендовать на приватизацию. Но в ходе судебного разбирательства она и другая сторона процесса, трест «Крымспецгидроремстрой» (дом находился на его балансе), пришли к мировому соглашению, которое утвердил суд. Хотя тот же самый трест, как отмечается в документах, за четыре года до этого требовал выселить Полину Р.», – так излагается история в одной из публикаций.

Получается, что один бывший украинский политический деятель председательствует в думе, которая в условиях исчезновения главного архитектора Ялты легализует застройку Поликуровского холма. Другая – раздает награды и квартиры подозрительной «общественнице». А эта недвижимость затем оказывается в собственности бизнесмена, некогда входившего в список богатейших россиян. При этом законность всех этих действий вызывает сомнения у местных жителей, вынужденных идти в суды или обращаться к Александру Бастрыкину.

Недавно стало известно о задержании в Ялте заместителя главы администрации Ирины Беломестновой. Ее обвиняют в получении взятки за заключение муниципального контракта на ремонт детского сада и последующий прием выполненных работ. По сути, любая коррупционная деятельность на городском уровне сводится к двум сценариям. Либо получение взяток и откатов на закупках, либо раздача муниципального имущество «своим» людям. То, что следственные органы обратили внимание на закупки – это очень важно. Но, на наш взгляд, стоило бы обратить внимание и на ситуацию с раздачей муниципального имущества.

«Сигнал Урал» подготовит соответствующие запросы и будет следить за развитием событий.