еще
+0
| Ср, 25 февраля
Глава МО Алапаевское Булатов поспешил уйти в отставку под угрозой утраты доверия
Несмотря на то, что чиновник пока считается уволенным по собственному желанию, претензии со стороны прокуратуры к нему сохраняются.
О кризисе в районе косвенно свидетельствует даже состояние таблички на входе в администрацию
В муниципальном образовании Алапаевское произошло необычное событие. Нонсенс, но депутаты местной думы, а именно та часть корпуса, что годами одобряла работу главы Олега Булатова – решила отправить его в отставку. Другая же часть народных избранников, все это время отмечавшая недостатки в деятельности чиновника, вдруг попыталась этому воспротивиться.
Все дело в том, что прокуратура продолжает добиваться прекращения полномочий Булатова в связи с утратой доверия из-за незаконного трудоустройства близкого его семье человека. И после отмены кассационным судом ранее вынесенных решений в пользу главы, шансы на победу надзорного ведомства были бы крайне высокими.
Впрочем, как показывает практика других муниципалитетов Свердловской области, добровольная отставка абсолютно не гарантирует того, что в итоге чиновник не попадет в реестр лиц, утративших доверие. Кроме того, источники полагают, что к уже бывшему главе могут возникнуть претензии у следственных органов.
Девять – «за», пятеро – против
О том, что Олег Булатов подал в отставку, стало известно 18 февраля, а уже через два дня состоялось внеочередное заседание думы, в повестке которого прекращение полномочий главы было единственным вопросом. Казалось бы, такие события, как избрание или отставка мэра, должны проходить максимально открыто. Но, когда корреспондент «Сигнал Урал» позвонил в аппарат думы, руководитель организационного отдела Светлана Кулявцева заявила, что по регламенту желающие присутствовать на заседании должны подавать заявку за три дня. Хотя в данном случае за три дня даже не было известно о том, что будет проводиться внеочередное заседание. Также Светлана Николаевна передала письменный ответ за подписью председателя думы Ольги Бычковой, которая заявила, что вопрос о допуске корреспондента будет решаться депутатами в начале заседания.
В итоге данный вопрос не был рассмотрен, поскольку большинство депутатов и вовсе проголосовали за то, чтобы заседание проходило в закрытом режиме. В результате многочисленные работники администрации и аппарата думы были выставлены в коридор, а вопрос об отставке Булатова рассматривался только в присутствии его самого и прокурора.
Возникает резонное недоумение: если отставка главы связана с его собственным желанием, почему данный вопрос рассматривается в обстановке повышенной секретности? Судя по тому, что дискуссия проходила на повышенных тонах и довольно долго, не все депутаты были согласны с тем, чтобы Олег Булатов считался освобожденным от должности по собственному желанию.
В результате сложилась парадоксальная ситуация: девять депутатов, которые с момента избрания Булатова главой в 2021 году считались его сторонниками, проголосовали за увольнение. А пять народных избранников, считающиеся независимыми, – против.
Дума под председательством Ольги Бычковой закрыла заседание, не допустив не только представителей СМИ, но и сотрудников администрации и аппарата думы // Фото: Администрация МО Алапаевское
Добровольно или принудительно?
И внезапная отставка Олега Булатова, и обстановка секретности имеют одно логичное объяснение. Оно заключается в судебных разбирательствах, инициированных прокуратурой.
Еще два года назад надзорное ведомство выявило в действиях главы неурегулированный конфликт интересов. Булатов не только принял на руководящую должность в МКУ «Управление культуры» сожителя своей дочери Алексея Кокшина (у пары имеется общий ребенок), но и оплатил ему за счет муниципалитета получение образования в Москве. Поскольку данная должность была инженерной (при этом соответствующего опыта у него не было), таким трудоустройством Кокшин получил бронь от мобилизации.
Затем Кокшин перешел в другое казенное учреждение – «Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и обслуживания органов местного самоуправления». В обоих случаях под него создавался новый отдел (в первом учреждении – по техническому обеспечению отказоустойчивости оборудования, во втором – информационный отдел). При этом сотрудники, опрошенные прокуратурой, создание нового отдела в Управлении ЖКХ посчитали нецелесообразным.
Когда прокуратура направила представление в думу с требованием уволить Булатова в связи с утратой доверия, большинство депутатов решили ограничиться тем, что «приняли информацию к сведению». Такая реакция прокурора ожидаемо не устроила, и он обратился в суд.
Поначалу для Булатова все складывалось благополучно. И Алапаевский городской, и Свердловский областной суды вынесли решения в пользу главы и думы. Но 10 февраля 2026 года Седьмой кассационный суд общей юрисдикции отменил определение апелляционной инстанции, и теперь Свердловский областной суд должен заново рассмотреть жалобу прокурора. Что особенно важно, определение отменено из-за нарушений норм не только из-за процедурных моментов, но и из-за нарушения норм материального права. Это значит, что при новом рассмотрении областной суд обязан будет обратить внимание на те ошибки, которые выявил кассационный суд.
Некоторые сотрудники мэрии не стеснялись говорить, что Олег Булатов может вернуться на свою должность, но источники полагают, что проблемы для бывшего главы только начинаются
Вероятно, понимая, что при новом рассмотрении шансы быть уволенным с формулировкой «в связи с утратой доверия» весьма высоки, Олег Булатов и решил уйти как бы самостоятельно. Любопытно, что сотрудники мэрии, не допущенные на заседание думы, не стеснялись прямо говорить, что глава уходит лишь временно и будет выдвигать кандидатуру на новый срок.
Правда, их оптимизм разделяют далеко не все. Источники «Сигнал Урал» в муниципалитете и областном правительстве весьма скептически оценивают шансы Булатова на возвращение в кресло главы. Прежде всего, это связано с тем, что претензии со стороны прокуратуры никто не снимал.
«Единственное, чего может добиться Булатов – потянуть время. Даже если в нынешнем процессе прокуратуре не удастся добиться его отставки в связи с утратой доверия (ведь формально глава уже уволен), никто не помешает ей подать новое заявление, обжаловав уже нынешнее решение думы. И примеры того, когда на уже уволенного чиновника прокуратура подавала иск с требованием изменить основание для увольнения, у нас в регионе есть», – отмечает источник.
Об одном таком случае ранее писал «Сигнал Урал». Напомним, что в декабре 2025 года областной суд признал незаконным решение думы Режевского муниципального округа, которая приняла отставку главы Ивана Карташова по собственному желанию. Согласно определению суда, полномочия Карташова считаются прекращенными в связи с утратой доверия. Причина – назначение самому себе премий и других выплат.
Ситуация, схожая с той, в которой оказался Олег Булатов, произошла в соседней Челябинской области. Здесь по судебному решению мандата лишилась член Собрания депутатов Миасского городского округа Анастасия Захарова. Поводом послужило ее участие в голосовании по вопросу присвоения отцу ее сожителя звания Почетного гражданина города.
Особенность данного дела в том, что оно дошло до президиума Верховного суда. Высшая инстанция под председательством Игоря Краснова не только признала лишение мандата законным, но и конкретизировала понятие конфликта интересов, что дает судам по другим подобным делам больше оснований для внесения нарушителей в реестр лиц, утративших доверие.
Неутешительные итоги
Вторая причина, по которой источники не верят в перспективы возвращения Олега Булатова – не самые радужные итоги его почти пятилетней работы. За этот период муниципалитет провалил много значимых проектов, а по ряду направлений ситуация и вовсе близка к критической.
Это касается, к примеру коммунальной инфраструктуры. Два года назад на всю область получила огласку ситуация, когда крупнейший населенный пункт МО Алапаевское, поселок Верхняя Синячиха, остался без воды на все майские праздники. И дело было не в аварийной ситуации, а в странном решении МУП «Коммунальные сети» провести плановые работы именно в выходные дни, когда большинство граждан находились дома.
Тяжелее всего обстоят дела в Нижней Синячихе, где уже давно из-за ветхого состояния очистных сооружений канализационные воды без всякой очистки сливаются в местный пруд.
Для такого проекта, как строительство очистных сооружений, нужно областное софинансирование. Чтобы претендовать на него, муниципалитет должен подготовить проектно-сметную документацию. Но справиться с этой задачей администрация под руководством Олега Булатова так и не смогла – дважды заключался договор на проектирование и также дважды расторгался. По предварительным оценкам, на этих манипуляциях муниципалитет потерял порядка 50-60 млн рублей.
Есть вопросы и к работе другого муниципального предприятия – МУП «Тепловые сети». Несмотря на то, что еще в 2023 году МУП получил новую котельную, проблема холода в домах по-прежнему актуальна. Из-за многочисленных протечек и отсутствия изоляции на теплосетях объект, на который областной бюджет выделил порядка 200 млн рублей, фактически занимается отоплением улицы.
Одно из возможных объяснений проблем МО Алапаевское – странная кадровая политика Олега Булатова. Тем же МУП «Коммунальные сети» долгое время руководила Наталья Малкова, у которой вопреки требованиям закона не было высшего технического образования.
Многие муниципальные чиновники годами работают с приставкой «и. о.». Это касается, в том числе, заместителя главы по финансам (она же начальник финансового управления) Ирины Кухарских и заместителя по социальной политике Ольги Клюкиной. Возможно, для главы такая политика весьма удобна. Когда человек находится в «подвешенном» состоянии, он ведет себя более лояльно. Вот только качественной работы от «вечных временщиков» ждать не приходится.
К депутатам, пять лет не замечавшим нарушений Олега Булатова, у жителей могут возникнуть множество вопросов
Нельзя исключать, что более подробная информация об итогах работы Олега Булатова прозвучит в рамках других судебных разбирательств. По мнению источника, независимо от официальной формулировки увольнения, к уже бывшему главе могут возникнуть как претензии уголовно-правового характера, так и финансового. Речь идет о возвращении в казну денег, потраченных на обучение и выплату зарплаты Кокшину. А это, по некоторым данным, сумма в несколько миллионов рублей.
Вопросы со стороны жителей могут возникнуть и к депутатам думы, которые в 2021 году избрали Булатова на должность главы, а теперь приняли его «добровольную» отставку, прекрасно зная о претензиях прокуратуры.
«Сигнал Урал» будет следить за развитием событий.
Поделиться
0
0
